PARK DER STAATLICHKEIT
Ein Jahrhundert slowenischer Staatlichkeit
1918
„Volk, freue dich,
der Slawe tritt hervor!“
(Dr. Karel Verstovšek in seiner Rede auf der Deklarationsversammlung in Družmirje am 30. Mai 1918)
Dr. Karel Verstovšek (1871–1923), slowenischer Politiker und Philologe, gebürtiger Velenjer und einer der bekanntesten slowenischen Politiker der Umbruchszeit. Als Bevollmächtigter für Unterricht und Gottesdienst war er Mitglied der ersten slowenischen Nationalregierung im Staat der SHS. Als Vorsitzender des Nationalrates für die Steiermark prägte er mit seiner festen Unterstützung und der Beförderung Rudolf Maisters zum General maßgeblich den Verlauf der Kämpfe um die slowenische Nordgrenze.
Im stürmischen und blutigen 20. Jahrhundert, das in zwei großen Kriegen die alte Welt völlig zerstörte und die Grundlagen der modernen Welt legte, in der wir heute leben, machte die slowenische Nation die letzten drei großen Schritte ihres fast zweieinhalb Jahrtausende langen, von Prüfungen begleiteten Weges von einer ethnischen Gemeinschaft zu einer Nation. Dieser Weg begann mit der Ankunft der slawischen Vorfahren der Slowenen im 6. Jahrhundert an der Schnittstelle der alpinen, pannonischen und küstennahen Welt, wo sie auf den Trümmern der Antike versuchten, durch die noch immer etwas mystischen slawischen Stammesfürstentümer Karantanien und Krain ihre erste staatliche Ordnung zu errichten. Trotz des raschen Verlusts der Unabhängigkeit an der exponierten Nahtstelle der germanischen, romanischen und slawischen Welt begründeten die Freisinger Denkmäler bereits im 10. Jahrhundert das Slowenentum als Nation. Fünf Jahrhunderte später rief der Vater der slowenischen Literatur, Primož Trubar, in seiner berühmten Ansprache »Lubi Slouenci« (»Liebe Slowenen«) zur Bewusstwerdung der Einheit des slowenischen Kultur- und Sprachraums auf.
Es sollten noch drei Jahrhunderte vergehen, bis Trubars Aufruf in dem gesamte slowenische nationale politische Programm Zedinjena Slovenija (Vereinigtes Slowenien) und dem Hissen der slowenischen Nationalflagge im Frühling der Völker, mitten im stürmischen 19. Jahrhundert, seine Verwirklichung fand.
Obwohl in den darauffolgenden Jahrzehnten das slowenische Nationalbewusstsein und damit der Wille, die slowenische nationale Frage (endlich) zu lösen, an Kraft gewannen, kam der eigentliche Anstoß in Form des 20. Jahrhunderts und des großen Krieges, den es mit sich brachte. Der Krieg, in dem das slowenische Volk erneut für einen fremden Monarchen litt und blutete, legte die bröckelnden Fundamente der Donaumonarchie offen und bot den Slowenen zwei Wege zukünftiger Entwicklung. Die Maideklaration, die damit verbundene Deklarationsbewegung und die Korfu-Deklaration waren die ersten wirklichen und klar formulierten Absichten, dass die slowenische Nation ihr eigenes Schicksal bestimmen würde. Die Zeit und die äußeren Umstände entschieden letztlich zugunsten der letzteren Erklärung.
Im letzten Aufbäumen des Ersten Weltkriegs erklärten die Slowenen auf Grundlage des Selbstbestimmungsrechts gemeinsam mit anderen südslawischen Völkern, die im zerfallenden Österreich-Ungarn lebten, am 29. Oktober 1918 ihren eigenen Staat der Slowenen, Kroaten und Serben. Diese fragile und verwundbare Staatsbildung, von keiner ausländischen Macht anerkannt und mit unklaren Grenzen, konnte sich nur 33 Tage lang halten. In der Nachkriegsverwirrung, mitten in der Neuabgrenzung der Grenzen und aufgrund des Unverständnisses der Situation sowie der mangelnden Rücksichtnahme auf die „Verlierer des Großen Krieges“ seitens der Siegermächte, schrumpfte ihr Gebiet gerade dort am schnellsten, wo Slowenen lebten. Das Londoner Abkommen im Westen und der deutsche Druck im Norden, der erst durch das entschlossene militärische Eingreifen von General Rudolf Maister und seinen Freiwilligen, den Kämpfern für die Nordgrenze, gestoppt wurde, drängten den neu gegründeten Staat in eine immer schwierigere Lage und zwangen ihn zu schnellem Handeln. Bereits am 1. Dezember 1918 vereinigte sich der Staat mit dem Königreich Serbien, dem sich wenige Tage zuvor das ehemalige Königreich Montenegro angeschlossen hatte, zum neuen Königreich der Serben, Kroaten und Slowenen.
Die Tatsache, dass beide Königreiche auf der Siegerseite des Krieges standen, verbesserte die völkerrechtliche Stellung des neuen Staates und damit auch der Slowenen erheblich. Enttäuschung folgte jedoch in den folgenden Jahren. Der Vertrag von Rapallo, die Kärntner Volksabstimmung von 1920 und die Vidovdan-Verfassung des Königreichs von 1921 führten zum schmerzhaften Verlust von etwa einem Drittel des slowenischen ethnischen Territoriums. Dies wurde nur teilweise durch die Rückkehr und Wiedervereinigung der Prekmurje-Slowenen mit ihrer Mutternation im Jahr 1919 gemildert. Doch auch für die Slowenen, die innerhalb der Grenzen des neu gegründeten Königreichs verblieben, brachte dies keine endgültige Lösung der nationalen Frage. Die erste Verfassung drückte deutlich die zentralistischen und unitaristischen Tendenzen der serbischen Dynastie aus, die von Anfang an auf die schrittweise Verschmelzung der südslawischen Nationen zu einer einzigen Nation abzielten. Die Diktatur vom 6. Januar König Aleksandar I. Karađorđevićs, die Umbenennung des Landes in Königreich Jugoslawien und die neue Verfassung stellten die Slowenen schließlich offiziell nur noch als einen der drei Stämme dar, aus denen die eine jugoslawische Nation bestehen sollte.
Eine der Briefmarken aus der Serie „Kettensprenger“ mit dem Motiv eines Sklaven, der seine Ketten zerbricht, geschaffen vom slowenischen Maler Ivan Vavpotič, symbolisiert die nationale Befreiung der Slowenen aus dem „tausendjährigen Joch“ fremder Herren. Die „Kettensprenger“-Marken waren die ersten slowenischen bzw. jugoslawischen Briefmarken. Sie wurden in einer Gesamtauflage von etwa 180 Millionen Exemplaren gedruckt, kamen jedoch nie im Ausgabeland, dem Staat der SHS, in Umlauf, da sie erst Anfang 1919, also im Königreich der SHS, ausgegeben wurden. Sie blieben bis 1921 in Gebrauch.
(Fotografie eines unbekannten Autors, Sammlung Current Materials (1019), aufbewahrt im Nationalmuseum für Zeitgeschichte Sloweniens)
1945
„Wir sind nur eine Million,
eine Million, die unter den Toten stirbt,
eine blutleere Million,
nur eine Million,
eine Million leidender Seelen,
doch eine Million – niemals besiegt!
Nicht jetzt und nicht jemals!“
(Karel Destovnik-Kajuh, Slovenska pesem)
Karel Destovnik – Kajuh (1922–1944), der größte Partisanendichter, gebürtig aus Šoštanj, ein Symbol des unbeugsamen, aufrührerischen Geistes der slowenischen Nation in den Jahren ihrer größten Prüfungen.
(Foto: unbekannter Autor, Sammlung flüssiger Materialien (1019), aufbewahrt im Museum für Zeitgeschichte Sloweniens).
Die Diktatur von König Alexander I. war lediglich ein verzweifelter Versuch, die politische Krise im Land zu lösen, deren Hauptursache die Ungleichheit der in ihm lebenden Nationen war. Die Auflösung des Parlaments, die Umbenennung des Landes und die neue Verwaltungseinteilung in Gebiete, die weder den nationalen noch den historischen Grenzen entsprachen, unterdrückten die nationalen Fragen – insbesondere die kroatische und slowenische – nur vorübergehend und scheinbar. Der plötzliche Tod des Königs, das Ergebnis eines Attentats der in Italien operierenden mazedonischen und kroatischen Ustascha-Emigration, vertiefte die Krise im Land nur noch weiter und führte zu nationalen Spannungen. Auch von außen war das Land zunehmend bedroht – durch den sich über Europa ausbreitenden Faschismus und Nationalsozialismus. Um den Staat im Inneren zu festigen, einigten sich die Serben mit den Kroaten und gründeten 1939 die Banovina Kroatien, der weitreichende gesetzgeberische Autonomie gewährt wurde, während die Slowenen weiterhin als bloßer »Stamm« in der Drau-Banovina lebten, die vollständig der zentralistischen Regierung in Belgrad untergeordnet war.
Die unhaltbare politische Situation im Land wurde – wie ein Vierteljahrhundert zuvor – erneut durch den Krieg unterbrochen. Am 6. April 1941 wurde das Königreich Jugoslawien und mit ihm die Slowenen in den Strudel des Zweiten Weltkriegs hineingezogen, der inzwischen bereits den größten Teil Europas erfasst hatte. Das innerlich völlig instabile und zerstrittene Land brach nach nur elf Tagen im sogenannten Aprilkrieg zusammen. Auf den kurzen Krieg folgten Besetzung und Zerschlagung des Landes, die in der Drau-Banovina, also im slowenischen ethnischen Gebiet, am gründlichsten und brutalsten durchgeführt wurden. Die meisten Slowenen empfanden die Besatzung als Rückkehr der früheren »jahrhundertealten Herren und Unterdrücker«, was in ihnen den Wunsch weckte, sich den Besatzern aktiv zu widersetzen.
Die Unentschlossenheit der bisherigen politischen Führung nutzte die damals noch kleine und politisch unbedeutende Kommunistische Partei Sloweniens, die wegen ihres revolutionären Charakters seit 1921 verboten war und im Untergrund agierte. Gemeinsam mit einigen gleichgesinnten Gruppen und Einzelpersonen gründete sie in der Nacht vom 27. April 1941 die Befreiungsfront des slowenischen Volkes (OF) und rief alle Slowenen – unabhängig von Alter, Geschlecht, politischer Zugehörigkeit oder Weltanschauung – zum vereinten bewaffneten Widerstand gegen die Besatzungsmächte auf. Im Sommer desselben Jahres entstanden die ersten slowenischen Partisaneneinheiten. Bis zum Ende des Krieges bildeten sie den Kern des aktiven bewaffneten Widerstands, während viele Sloweninnen und Slowenen von Beginn an auch an passiven Formen des Widerstands teilnahmen.
Die Kommunistische Partei, die schon vor dem Krieg viel Erfahrung im Untergrund gesammelt hatte, gewann in den folgenden Monaten und Jahren rasch an Ansehen und Anhängern und übernahm allmählich die vollständige Kontrolle über die OF und den nationalen Befreiungskampf des slowenischen Volkes. Dies wurde schließlich mit der Dolomiten-Erklärung bestätigt, die zumindest indirekt auch die künftige politische und staatliche Entwicklung Sloweniens andeutete. Eine solche Entwicklung vertiefte die Kluft zwischen den beiden politischen Lagern, die bald unversöhnlich wurden und schließlich in den tragischen Bürgerkrieg während der gefährlichen Zeit der Fremdbesetzung mündeten.
Durch ihre Kompromisslosigkeit, Entschlossenheit und ihren Mut gewann die Bedeutung und Symbolik der Befreiungsfront unter den Slowenen immer mehr an Kraft. Die OF übernahm bald die Rolle der einzigen legitimen politischen und militärischen Vertretung der slowenischen Nation, die indirekt – als Teil der gesamten jugoslawischen Widerstandsbewegung – auf der Teheraner Konferenz im Dezember 1943 auch von den westlichen Alliierten anerkannt wurde.
Obwohl die slowenische OF während des gesamten Krieges in vieler Hinsicht eigenständig war und sich dadurch von den Befreiungsbewegungen anderer jugoslawischer Nationen unterschied, blieb sie eng mit der zentralen Führung der Widerstandsbewegung verbunden und behielt dabei ihren ausgeprägten nationalen und staatsbildenden Charakter.
Den endgültigen Bruch mit der einheitlichen Vision Jugoslawiens aus der Vorkriegsmonarchie markierte die Versammlung der Delegierten des slowenischen Volkes in Kočevje (die sogenannte Kočevje-Versammlung) Anfang Oktober 1943. Die dort gewählte Delegation fasste gemeinsam mit kroatischen Abgesandten den Beschluss über die föderale Organisation Jugoslawiens, die auf dem Recht auf Selbstbestimmung und dem freiwilligen Zusammenschluss der ehemaligen jugoslawischen Nationen zu einem Nachkriegsstaat beruhte.
Dies geschah auf der II. Tagung des Antifaschistischen Rates der Volksbefreiung Jugoslawiens (AVNOJ), dem höchsten politischen Organ der jugoslawischen Widerstandsbewegung. Auf Grundlage der dort Ende November 1943 verabschiedeten Beschlüsse trat das in Kočevje gewählte slowenische Komitee im Februar 1944 erneut in Črnomelj zusammen und benannte sich in Slowenischer Volksbefreiungsausschuss um, der bis zum Ende des Krieges als erstes slowenisches Parlament fungierte, dessen Präsidium den Beginn einer Regierung darstellte.
Formell wurde die slowenische Regierung – die Volksregierung Sloweniens, auch Ajdovščina-Regierung genannt – in den letzten Kriegstagen, am 5. Mai 1945 in Ajdovščina, eingesetzt. Damit wurde, zumindest indirekt, der erste slowenische Nationalstaat proklamiert.
Šoštanj, 9. Mai 1945. Der Tag des Sieges! Der rote fünfzackige Stern stand nicht nur für den Sieg – er brachte auch die Hoffnung auf eine bessere und gerechtere Zukunft.
(Fotografie von Ivo Lipar, Sammlung Current Materials (L4/39), aufbewahrt im Nationalmuseum für Zeitgeschichte Sloweniens)
1991
„Wir waren Teil eines historischen Moments,
fähig, den Verlauf der Zukunft Sloweniens mitzubestimmen.
Damals waren die meisten Slowenen bereit,
ihr Leben für die Unabhängigkeit zu opfern.“
Jože Prislan – Ervin, Kommandant des 89. Regionalhauptquartiers der Territorialverteidigung von Velenje
Jože Prislan – Ervin (1952–2002), Kommandant des 89. Regionalhauptquartiers der Territorialverteidigung von Velenje und eine der Stützen und Symbole der Unabhängigkeitsprozesse sowie des Krieges für Slowenien im Šaleška-Tal.
Am 9. Mai 1945 legte in Topolšica bei Šoštanj der deutsche Generaloberst Alexander Löhr, Kommandeur der deutschen E-Armee, vor der „Bandeenarmee“, wie die Deutschen die Partisanen abfällig nannten, die Waffen nieder und unterzeichnete die bedingungslose Kapitulation seiner Einheiten. Mit der Kapitulation der letzten Besatzungstruppen auf slowenischem Territorium war für die Slowenen und die anderen jugoslawischen Völker die lang ersehnte Freiheit endlich erreicht. Im Mai 1945 trat das Volk, das der Feind hatte vernichten und von der politischen und ethnischen Landkarte tilgen wollen, stolz und selbstbewusst als eines der antifaschistischen Völker hervor, die sich im kompromisslosen Kampf gegen die bis dahin größte Bedrohung der Menschheit zusammengeschlossen hatten. Wie der Zweite Weltkrieg die Welt grundlegend veränderte und neue Fundamente legte, brachte auch die Freiheit völlig neue politische und gesellschaftliche Wege des Lebens im neuen Staat.
Nach dem Krieg übernahm die Kommunistische Partei Jugoslawiens die Macht des Volkes, die auf den im Krieg geschaffenen Grundlagen ruhte. Aufgrund des internationalen Ansehens, das sie sich während des Krieges erworben hatte, und der breiten Unterstützung der Massen übernahm sie ohne größere Schwierigkeiten die vollständige politische und ideologische Macht im neuen Staat. Dieses neue, zweite, oder – wie es meist umgangssprachlich genannt wurde – Titos Jugoslawien änderte während seines Bestehens zwischen 1945 und 1991 dreimal seinen offiziellen Namen. Obwohl in allen drei Formen des Namens die föderale Struktur des Staates betont wurde, war die politische und gesellschaftliche Realität des Nachkriegsjugoslawiens weit von dieser deklarativen Definition entfernt. Immerhin war dies die Zeit, in der die Slowenen ihr eigenes (nationales) Parlament, (staatliche) Symbole und eine Verfassung erhielten.
Ein wichtiger Schritt in Richtung Föderalisierung des Staates war die Gründung der Territorialverteidigung der Republik (TO) Ende der 1960er Jahre sowie die Verabschiedung der Verfassung der SFRJ im Jahr 1974, die jedem der konstituierenden Völker das Recht auf Selbstbestimmung, einschließlich der Abspaltung, formell garantierte. Trotz all dem blieb Jugoslawien während seiner gesamten Existenz ein verkrusteter, extrem bürokratischer Einparteienstaat, der sich nur langsam und mühsam wandelte und schließlich den Anschluss an die sich rasch verändernde entwickelte Welt verlor.
Als Josip Broz – Tito, die größte moralische Autorität und wichtigste Stütze des Staates, im Mai 1980 starb, begann die heterogene Gemeinschaft der jugoslawischen Völker unter dem Gewicht einer schweren Wirtschaftskrise und der wirtschaftlichen, politischen, sozialen und nicht zuletzt nationalen Probleme, die die Krise offenlegte, auseinanderzufallen. Zwei Lager bildeten sich. Die Sozialistische Republik Slowenien (der sich bald Kroatien anschloss), die am weitesten entwickelte und westlich orientierte Republik, suchte Modelle für die weitere Entwicklung vor allem im entwickelten Westen. Marktwirtschaft, politische Demokratie, grundlegende Menschenrechte und Gedankenfreiheit bildeten die zentralen Punkte des prowestlichen Lagers. Auf der anderen Seite sahen Serbien und Montenegro – zusammen mit den ihnen untergeordneten föderalen Behörden – die Lösung der Krise in einer noch stärkeren Sammlung um die Partei, in größerer Kontrolle und staatlicher Einmischung in die Wirtschaft sowie in der Stärkung der föderalen Institutionen. Slowenien strebte nach einer möglichst lockeren Konföderation, während Serbien auf einen möglichst einheitlichen, stark zentralisierten und ideologisch monolithischen Staat und Gesellschaft hinarbeitete.
Obwohl der slowenisch-serbische Konflikt innerhalb Jugoslawiens keine nationale, sondern vor allem eine Auseinandersetzung zwischen zwei Entwicklungsmodellen Jugoslawiens war, vertiefte sich der Graben zwischen den beiden Seiten, und es wurde immer deutlicher, dass kein gemeinsamer Nenner mehr gefunden werden konnte. Im März 1987 erschien in Slowenien die 57. Ausgabe der Zeitschrift Nova revija, die eine Art inoffiziellen Beginn der slowenischen Unabhängigkeitsprozesse darstellte. In den Jahren 1988 und 1989 entstanden in Slowenien die ersten Oppositionsparteien, die ihre politischen Programme in der Maideklaration zusammenfassten, während sich auch der Bund der Kommunisten Sloweniens zu reformieren begann.
Als am 1. Dezember 1989 ein Versuch, eine serbische „Kundgebung der Wahrheit“ in Slowenien zu organisieren, durch die slowenische Miliz (Polizei) in Zusammenarbeit mit der Territorialverteidigung und mit Zustimmung der politischen Führung im Rahmen der Operation Sever (Operation Nord) erfolgreich verhindert wurde, scheiterte der letzte Versuch, die widerspenstige Republik zu disziplinieren, kläglich.
Im April 1990 fanden in Slowenien auf Grundlage der Verfassungsänderungen des Parlaments der Republik Slowenien zur Verfassung von 1974 die ersten Nachkriegs-Mehrparteienwahlen statt. Die vereinte Opposition DEMOS gewann die Wahl. Die neu demokratisch gewählte Regierung begann, das Versprechen eines unabhängigen Sloweniens zu erfüllen. Schließlich beschlossen alle Parteien des neu gewählten Parlaments einstimmig, dass die Bürger selbst über die Zukunft Sloweniens entscheiden sollten – in einem Plebiszit am 23. Dezember 1990.
Auf Grundlage des eindeutigen Ergebnisses verabschiedete das slowenische Parlament am 25. Juni 1991 die Grundverfassungsurkunde und die Unabhängigkeitserklärung, woraufhin der Präsident der Republik am nächsten Tag feierlich ein unabhängiges und souveränes Slowenien ausrief. Am 27. Juni – und einen Tag zuvor in Primorska – verließ die föderale Armee die Kasernen und setzte die seit Jahren ausgesprochenen Drohungen um, die slowenische Unabhängigkeit notfalls mit Gewalt zu verhindern. Der Krieg für das unabhängige Slowenien begann.
Nach zehn Tagen heftiger Kämpfe, in denen die slowenische Nation erneut Entschlossenheit, Mut und diesmal auch vollständige Einheit bewies, einigten sich beide Seiten und unterzeichneten das Abkommen von Brioni. Die Republik Slowenien wurde am 25. Oktober 1991 vollständig souverän, als das letzte Mitglied der föderalen Armee das Land über den Hafen von Koper verließ. Aufgrund zahlreicher internationaler Anerkennungen, die dem Verlauf der Ereignisse folgten, wurde die Republik Slowenien im Mai 1992 als 176. Mitglied in die Vereinten Nationen (UN) aufgenommen.
Damit machte die slowenische Nation im stürmischen und blutigen 20. Jahrhundert den letzten Schritt auf ihrem jahrhundertealten Weg – von einer nahezu anonymen europäischen Volksgemeinschaft zu einer vollwertigen und gleichberechtigten staatstragenden Nation der internationalen Gemeinschaft.
Die Enthüllung der slowenischen Nationalflagge am 12. Juni 1991 (das neue Wappen und die Staatsflagge wurden am 25. Juni enthüllt) auf dem Gipfel des Triglav, dem Symbol der slowenischen Identität, kündigte die bedeutenden Veränderungen an, die der slowenischen Nation bevorstanden.
(Fotografie von Joco Žnidaršič, Joco-Žnidaršič-Fonds, aufbewahrt im Nationalmuseum für Zeitgeschichte Sloweniens)